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俄罗斯副总理指示哈巴罗夫斯克边疆区扩大木材加工产能



编号 sjly0000011358

日期 20210831

标题 俄罗斯副总理指示哈巴罗夫斯克边疆区扩大木材加工产能

年份 2021 

学科分类 220.65;林业经济学

国别/机构 俄罗斯 

作者 赵丹 

关键词 俄罗斯  木材  木材加工  森林工业 

主要内容   俄罗斯联邦远东和北极发展部官网2021年6月22日消息:日前,俄罗斯副总理兼总统驻远东联邦区全权代表尤里·特鲁特涅夫就哈巴罗夫斯克边疆区森林工业综合体[ 俄罗斯森林工业综合体是该国经济的重要部门之一,是集木材采伐、生产加工和销售以及木材加工废料处理为一体的一系列生产部门的组合。]的发展前景召开了会议,会上总结了近年来哈巴罗夫斯克森林工业综合体的发展现状及当前发展存在的问题,并就未来的发展方向作出了一系列建议和部署。
  哈巴罗夫斯克边疆区是俄罗斯远东最大的森林工业区,是俄罗斯林业和木材加工业中心之一。木材和木制品产量占远东地区总产量的一半以上,木材和木制品是当地的主要出口产品。哈巴罗夫斯克边疆区森林蓄积量超过50亿m3,年计划木材可采伐量为2 800万m3,其中租赁林地内木材可采伐量为1 000万m3。相关数据统计,哈巴罗夫斯克边疆区内从事伐木和木材加工的森工企业约有300家,共计吸纳劳动力约1.5万人,其中,中小型森工企业数量占比97%,提供就业岗位8 300个。目前,哈巴罗夫斯克地区共有120个偏远聚居点,这些中小型森工企业为当地居民提供了重要的就业渠道。
  在地区投资项目框架内,哈巴罗夫斯克边疆区已经建立了集锯材、单板、板材产品和生物质能源生产为一体的现代化森林工业综合体。2020年,该地区实际采伐量为540万m3,锯材产量超100万m3,单板产量达15万m3,木质燃料芯块产量15.8万t。初步预测,该地区2021年的原木产量将达到450万m3,锯材产量达115万m3,单板产量达14.1万m3,木质燃料芯块产量达18万t。尽管如此,该地区的木材加工基础设施仍有待强化,初级加工产能仍然不足。
  在过去十年中,哈巴罗夫斯克边疆区重点致力于提升地区木材加工产能。在俄罗斯远东和北极发展部的支持下,该地区上马了5个投资项目。目前,已完成3个优先投资项目,总资本投入79亿卢布(约合1亿美元),实际吸引投资114亿卢布(约合1.5亿美元),年计划木材加工产能320万m3。另外2个投资项目正在进行中,一是远东森林工业股份有限公司在阿穆尔斯克建造的旋切单板工厂,二是东方贸易有限责任公司成立的木材综合加工企业,这两个项目投资总额共计129亿卢布(约合1.76亿美元)。
  针对地区的木材深加工布局,哈巴罗夫斯克边疆区代理行政长官米哈伊尔·杰格佳廖夫解释称:“边疆区政府通过‘地区工业发展基金’机制,已经制定了2025年前地区森林工业综合体发展计划。计划中明确了森林资源目标采伐量为550万m3。根据现有木材加工设施,我们能够加工280万m3,未来仍然需要扩充270万m3的产能。”
  事实上,俄罗斯联邦政府正在采取多项专项措施支持中小森工企业发展。例如,通过联邦工业发展基金为基础设施(厂房和加工设备等)现代化和木材深加工产能建设提供优惠贷款。总计批准贷款5笔,总金额达7.1亿卢布(约合968万美元)。此外,还有5项贷款申请正在审批中,总金额为2.25亿卢布(约合306万美元)。
  推动地区木材深加工产业发展的配套措施也在逐步落地。2021年初,哈巴罗夫斯克边疆区与后贝加尔边疆区联合参与了Lesvostok数字服务平台测试。该平台由远东和北极发展基金会开发,通过该数字平台可以向公众或林地租赁者提供基于遥感数据分析获得的林地资源信息。用户还可以利用数字平台对林地进行自动评估、拍卖和签订租赁协议,接收和审核拍卖申请。随着Lesvostok平台功能的不断升级,平台的林地审批效率也大大提高,将用户获取森林地块所需的审批时间提高了9倍,即从280天缩短至30天。新采用的征税方法更加快捷,税金降低了2倍。在不久的将来,Lesvostok平台授权地区将确立法律监管框架,并计划接入俄罗斯国家公共服务平台的服务授权模块。
  此外,俄罗斯副总理尤里·特鲁特涅夫还提到,为促进国家森林工业健康稳定发展,联邦政府计划成立一家国有原木出口公司,这被视为原木出口禁令生效后的过渡措施之一。但特鲁特涅夫认为,成立国有原木出口公司只是过渡期的临时举措。哈巴罗夫斯克边疆区政府必须为扩大本地区的木材深加工产能提供便利条件和政策支持,以便创造更多的税收和产品附加值,增加居民收入。
  尤里·特鲁特涅夫会前表示:“自2022年1月1日起,俄罗斯将依法禁止原木出口。在哈巴罗夫斯克边疆区,原木出口收入在地区GDP中占据相当大的份额,而木材深加工产品的出口占比较小。实际上,当地木材加工厂生产与经营状况本身并不理想。政府有必要了解原木出口禁令实施后可能会出现哪些问题,需要采取哪些措施来提高哈巴罗夫斯克边疆区的木材深加工水平。”为此,他在会上作出了一系列指示,包括俄罗斯工业和贸易部应继续分析国家林业发展状况,制定支持木材加工企业的建议;俄罗斯工业和贸易部、自然资源和生态部应提交关于改变向投资者转让土地制度的建议等。(赵丹)

资料来源 世界林草动态,2021(24) 

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