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越南与美国就结束木材贸易调查达成协议



编号 sjly0000011438

日期 20211210

标题 越南与美国就结束木材贸易调查达成协议

年份 2021 

学科分类 220.65;林业经济学

国别/机构 越南 

作者 赵丹 

关键词 越南  美国  木材  木材贸易  非法采伐 

主要内容   越南农业和农村发展部(MARD)2021年10月3日消息:越南和美国同意就木材非法采伐及其贸易问题达成协议,避免美国对越南木材出口征收高额关税。10月1日,MARD部长黎明欢与美国贸易代表凯瑟琳·泰正式签署了《打击木材非法采伐和贸易协议》,以解决美国在越南木材“301调查”[ 所谓“301调查”,源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查,并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。]中的担忧。该协议自签字之日起30天后生效。
  此次签署的协议包括了越南就非法木材相关问题作出的多项承诺:1)改善木材合法性保证体系;2)因违反国内法或国际法而被扣押的木材禁止进入美国木材供应链市场;3)任何木材产品出口至美国,均要验证在越南境内采伐木材的合法性;4)越南从第三方高风险来源国进口木材与木制品时,应强化边境海关执法协作,加强木材原产地控制。
    对此,美国贸易代表办公室表示,该协议为正在调查的问题提供了满意的解决方案,目前已不需要采取任何征收惩罚性关税的行动。同时,美方高度评价该协议,称其为美国首个促进环境可持续性的贸易协议,是美国与印太地区和全球各国合作的典范。同时,从协议内容来看,落实协议举措将有助于提高越南木材行业的声望,并为该国林业的可持续发展奠定基础。确保木材合法性来源符合越南遵守国际条约的相关规定,同时也展现了越南在制定、颁布和执行法律法规方面的责任。
  早在2020年10月,美国贸易代表办公室曾宣布对越南木材和货币汇率政策发起301调查,主要包含调查越南进口或使用“非法采伐或非法贸易”木材相关行为和政策,以及可能导致越南货币贬值和由此对美国商业造成损害的行为和政策。对此,美国贸易代表办公室声称,美国致力于坚决打击损害美国工人、企业和农牧民的“不公平贸易”行为。越南方面采用非法木材生产木制品,然后出口到美国市场,这一行为已经破坏了商业环境,而这也对遵守规则、使用合法采伐木材的美国工人和企业“不公平”。这个举措在当时一度升级为美国与越南的经贸摩擦,直接导致美国开始对越南出口产品征收惩罚性关税。
  2020年越南木材和木制品对美国出口额约为74亿美元,占其木材和木制品出口总额的57%。美国已成为越南最大、增长最快的木材与木制品出口市场。即使在全球因疫情导致经济困难的背景下,越南2021年前8个月的木材与木制品出口额也达到了64亿美元,同比增长58.8%。该协定生效后将有助于进一步促进越南木材和木制品在美国市场的销售,鼓励木材制造业的发展,提升越南出口企业的竞争力,并为越南创造更多就业机会。(赵丹)

资料来源 世界林草动态,2021(34) 

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