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日本2022年林业预算增长14.1%助力实现碳中和目标



编号 sjly0000011437

日期 20211210

标题 日本2022年林业预算增长14.1%助力实现碳中和目标

年份 2021 

学科分类 220.65;林业经济学

国别/机构 日本 

作者 王燕琴 

关键词 日本  林业预算  碳中和  绿色增长 

主要内容   日本林野厅情报志《林野-RINYA-》2021年10月刊报道,根据2021年6月新发布的《森林与林业基本计划》,林野厅在进一步推进森林资源适当管理及可持续利用的同时,着眼于2050年碳中和目标,为加速实施森林、林业和木材产业“绿色增长”策略,于8月31日向财务省提交了2022年度林业预算概算申请。相关预算概算详见表1。

  由此可见,日本2022年度一般会计预算申请总额为3 462亿日元(约合30.28亿美元),比2021年度提高了14.1%。其中,公共事业费2 314亿日元(约合20.24亿美元),非公共事业费1 148亿日元(约合10.04亿美元)。公共事业费中的各项事业预算均出现不同程度增长,其中“森林、林业和木材产业绿色增长综合对策”预算增长最为突出,比上年度提高了101亿日元(约合8 833.3万美元),增长率超过82%。
  2022年度林野厅主要预算概算申请的支出项如下:
  1.森林整备事业(公共)(2022年度1 478亿日元/2021年度1 248亿日元)(约合12.95亿美元/10.93亿美元)
  为实现以碳中和为目标的“绿色增长”,确保森林碳吸收量,加强国土安全,促进林业可持续发展,林野厅将在稳步实施间伐的基础上,推进主伐后再造林的高效化和低成本化,并改善和增设林道干线。
  2.治山事业(公共)(2022年度733亿日元/2021年度619亿日元)(约合6.42美元/5.42亿美元)
  为应对暴雨、暴雪和地震等多重自然灾害,加强国土安全,林野厅将治山治水对策相结合,强化治山设施功能,实施符合当地实情的地质灾害防范与治理措施,推动沿海海啸高发区的海岸防灾林建设。
  3.森林、林业和木材产业“绿色增长”综合对策(2022年度224亿日元/2021年度123亿日元)(约合1.96亿美元/1.08亿美元)
  为实现基于碳中和的森林、林业和木材产业的“绿色增长”,林野厅将对上下游产业链实施全面支持措施。“绿色增长”综合对策是2022年度林野厅预算概算重点支持领域,将在以下工作中重点实施6项对策:
  (1)面向“新林业”的林业经营扶持对策
  为实现从采伐到再造林再到森林抚育收支平衡的“新林业”,林野厅将通过引进新技术来构建“新林业”经营模式、通过培养森林规划师来提高经营能力、通过举办研修活动来加强劳动安全管理等系列措施,在林业经营方面给予大力支持。
  (2)促进林业和木材产业产业化增长对策
  为确立长期可持续的林业经营,林野厅将利用预算开展以下工作:1)实施间伐、主伐和再造林一贯作业模式;2)加强路网整备并强化其功能;3)引进高性能林业机械;4)修建有助于促进再造林的容器苗生产设施;5)构建大规模批量出货的联合销售系统;6)整合木材加工与流通设施;7)修建木结构公共建筑和特用林产品生产设施等。
  (3)推进“林业创新”的综合对策
  林野厅为推进“林业创新”计划的实施,将利用预算开展以下工作:1)利用信息与通信技术(ICT)推进资源与生产管理领域的“智慧林业”发展;2)建设采穗园和采种园,扩大速生树和先锋树等的苗木生产;3)开发自动化机械,研发新木质材料,加强植树造林。
  (4)加强建筑用木材供给与利用对策
  为加强城市地区的木材利用,根据2021年6月新修订的《公共建筑物等木材利用促进法》,林野厅除了在扩大建筑用木材利用、开发大径级木材利用技术、调整建筑物用锯材和正交胶合木(CLT)的利用规范等方面继续给予资金支持外,还将密切关注木材供需动向,及时分享供求信息,加强建筑用木材供应体制建设。
  (5)扩大木材需求,加强木材出口对策
  林野厅将通过非住宅建筑物木质化效果验证和信息发布、木质生物质能源利用地区的体制建设、推进木材产品出口等工作,大力支持扩大木材利用工作,同时还将对木材流通合法性确认系统的构建开展调研。
  (6)为实现碳中和目标开展全民运动对策
  为实现碳中和目标,林野厅将植树造林等与森林建设和木材利用相关的活动作为全国性运动开展,出台了到2030年度种植1亿棵树的政策目标。同时,加强与企业和志愿者团体之间的合作,共同促进森林空间的有效利用,扩大建筑物等的木材利用。
  4.“绿色人才培养”综合支援对策(2022年度53亿日元/2021年度47亿日元)(约合4 607.9万美元/4 086.2万美元)
  为培养林业人才,保障林业领域新人就业,林野厅利用预算面向新入职的林业从业人员进行上岗培训,向新就业青年发放补助金,为高中生和社会人士提供实习机会。同时,在开展现场管理负责人培训及创建技能认证体系方面给予大力支持,致力于“绿色人才”的培养。                         
  5.发挥森林与山村多种功能对策(2022年度14亿日元/2021年14亿日元)(约合1 216.2万美元)
  为发挥森林与山村的多种功能,促进山村振兴,林野厅将对地方活动组织实施的森林保护与管理、森林资源利用和推动山村人口增长等措施予以大力支持。(王燕琴)

资料来源 世界林草动态,2021(34) 

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