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大自然保护协会(TNC)创新融资支持森林保护修复项目



编号 sjly0000011625

日期 20220630

标题 大自然保护协会(TNC)创新融资支持森林保护修复项目

年份 2022 

学科分类 220.65;林业经济学

国别/机构 大自然保护协会  TNC 

作者 胡帆 

关键词 TNC  森林保护  自然保护  森林修复  创新融资  生物多样性  森林生态系统 

主要内容   大自然保护协会(TNC)以基于自然的解决方案(NbS)为指导,在美国的自然保护规划中注重气候韧性和栖息地连通性。2019年7月,TNC启动了自其成立以来在美国东部的最大规模森林项目——坎伯兰森林项目,致力于保护和修复阿巴拉契亚山脉中部的10.24万hm2森林。阿巴拉契亚山脉是全球重要的生物多样性热点区域之一,尽管拥有超过150年的木材采伐和矿业开发历史,但阿巴拉契亚中部山脉地区是北美重要的野生动物迁徙廊道,该地区汇聚众多河流水源,拥有稀有淡水生态系统,因而对下游公共用水水质至关重要。
  该项目土地征用规模庞大,传统慈善捐赠的资金投入模式无法满足需求。为此,TNC筹集了7 190万美元的股权承诺和6 200万美元的债务和卖方融资成立专项基金,先后购买了10.24万hm2项目地的地上所有权,主要是原有林场与煤矿。作为该专项基金的一般合伙人和运营方,TNC论证了可持续森林经营、长期自然保护、碳封存等活动可产生的巨大自然效益,以及在以下三方面带来的具有竞争力的、风险可预测的财务回报:1)林业产业:该项目所有森林获得了森林管理委员会(FSC)认证,市场对FSC认证木材的需求增加,将持续推动当地可持续林业产业发展,实现创收;2)气候变化:部分林区加入了加利福尼亚碳抵消市场,可通过识别森林碳储量产生收益,该项目的固碳量已达246万t。此外,该项目还与2家公司达成了7个太阳能开发项目。通过在未被森林覆盖且受到过人为干扰的地区开发可再生能源项目,创造新的地方税收收入,同时保护周围的森林和野生动物等;3)休闲旅游:项目许可地区可在政府监管下开展狩猎、钓鱼、野生动物观赏等,通过户外休闲娱乐、生态旅游等活动促进当地经济发展,提供绿色就业机会。据统计,2020年,麋鹿狩猎为肯塔基州创造了41万美元的经济效益,田纳西州麋鹿观赏活动每年吸引1.2万名游客,直接经济效益为1 075万美元。
  TNC也积极为区域开发提供科学建议和资源协调。由于项目所在地的地下矿权属于第三方,项目对采矿活动无管理权。但TNC与相关管理部门和矿业公司合作,推荐以科学为基础的最佳环境实践和修复方式,尽量减少采矿对当地生态的影响。此外,根据当地规定,采矿公司需定期向地上土地所有者支付使用费,TNC将全部使用费用于修复因采矿而对地上森林生态系统造成的破坏,促进当地社区经济发展。为监测和评估项目成效和影响,TNC还与弗吉尼亚大学合作,以确保项目活动以自然为基础且可持续,包括但不限于户外休闲旅游、林业活动等。
  该项目地处美国经济最困难的地区之一,面临如何平衡发展与保护的关系问题。TNC希望通过新型融资、创造可观经济回报的方式来管理森林,在积极应对气候变化和保护生物多样性的同时,为社区更多样化和可持续的发展创造价值。为此,TNC采取的措施包括:1)通过科学规划识别出对于适应气候变化非常重要的生物多样性保护空缺;2)通过自然投资(NatureVest)应用影响力投资模式,使用私人投资和其他多来源资金渠道创建投资基金,完成了TNC有史以来最大规模的土地交易;3)从可持续森林经营、碳汇收益、户外游憩以及绿色就业等多角度制定和实施土地管理规划,同时创造收益。(胡帆)

资料来源 世界林草动态,2022(18 

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